هناك أربعة عناصر تتدخل في عملية إنشاء صحيفة أو مجلة، هي:
أولًا: العنصر المالي.
ثانيًا: العنصر القانوني.
ثالثًا: العنصر التخطيطي والإشرافي.
رابعًا: العنصر التنفيذي (التحرير- الإدارة).
فلا بد من تحديد الموقف المناسب (ماديًّا، وفكريًّا) من تلك العناصر للجهة أو الهيئة التي ترغب في تأسيس صحيفة أو مجلة.